冷月苍白照亮益州大地,北风呼呼作响,拍打着营刘禅营帐,帐外数名亲卫裹着棉服持戟守卫。
与帐外北风呼呼作响不同的是,帐内甚是安静,帐中央一座火塘内燃起了篝火,摇曳的火焰温暖了整个营帐。
橘黄色的灯盏下,刘禅肩上披着毛毯,持笔于书,时不时抬头微思,目光深邃而又明锐,仿佛在思考什么重大问题。想到关键之处,又提笔下文,撰写近月以来思虑的政策性问题。
特别是近两日垂问白水亭长马宝及农夫李铁所见所闻,给了刘禅特别大的启发。
白水亭长马宝可以看作大汉治下的小地主,家中有奴仆,也有耕牛,所要耕种的田亩也是甚多,而是需要发徭役,但却可用钱使他人为自己的徭役。
这种小地主,若经历数代发展,通过不断地兼并土地,向上寻求提升地位,也能成为汉德县中的中等地主,若能得到书籍的传承非常有可能成为汉德县大姓。
而农夫李铁而言基本就是大汉作为普通的百姓,家中田亩并不多,同时还要负担大量的徭役工作,而这一类的百姓却是大汉基石,大汉最需要保护的就是他们。
身为普通百姓的李铁一家,若不能抓住时代或政策的红利,基本无法崛起。如木匠农户能通过制作新式农具,成为小有富裕之家;亦或者东汉时期许多以贩卖饼为业的小贩乘着百姓喜食胡饼,成为一方富豪。
大汉需要抑制马宝这样类似的小地主继续兼并土地,同时也要提供他们上升的通道就可。
而作为关键的就是最低限度保护民夫李铁不要破产,因为一旦破产就意味着李铁一户,将成为流民,归入大姓户下成为佃户,或为卖身入大户之中,而这样的结果往往会反噬到大汉自己身上。
大汉首要就要制定保护大汉普通百姓的田制,至于这个田制刘禅却有所思考。
就如刘禅接见完民夫李铁后,对董允他们所说的一样,要限制百姓田亩额度,不到达规定民田额度的百姓尽可能不能让他售田,即便售田也只能卖少量的田急用。而超过足够田亩额度的人,想要卖田完全允许。
当其中最重要的就是向百姓按额分田,身死传子,无子收回。
因此刘禅深思考虑之后,无疑最类似此内容的田制,因是北魏、隋唐推行的均田制的流转关系。
均田制的本质就是国家授予百姓农田,但只是名田制却无详细的流转关系,而大汉需要的就是均田制的流转关系。
均田制授予百姓一定额度的田亩,田亩又分为私田(永业田、桑田)、公田(露田、倍田)。
其流转关系并不复杂,百姓死后,公田回收,私田继承,子嗣优先继承。男子成丁之后,先将自己的父亲私田授予你,不足的再让当地官户再根据具体情况给父子二人授予田
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