是?”潘浚疑惑问道。
诸葛亮看着潘浚,说道:“国中巴蜀士人官卑田广,应当补偿,不可伤其心。”
“诺!”
大汉国中荆州士人是高层,目前占田不多,但是作为中下官吏的巴蜀士人,少部分人所占田亩或有超过额定之数,大汉还需对这些少部分进行安抚与拉拢。
不过大汉也给他们留下缺口,那就是分户,将自己田亩与族人内府分开,普通族人的田亩即使超过普通人正常数目,大汉也不会没收,只是不能新增田亩。作为官吏的他们需要满足自己名下田亩不能超过额定占田数即可,亦或者升官提高限额。
因此推行和实施田亩政策之初,是所有人调整田亩的最佳良机。奴婢多者,可依仗奴婢多分田亩;耕牛多者,也可以依仗耕牛占田。大汉官吏可通过分户或出售将名下田亩达到额定数额。
当然这一切的根本在于大汉手上有大量荒废的田地,通过短期利益补偿豪强士族,从而达成田亩的长久稳定的契约。
诸葛亮把刚写好的巾帛,交给蒋琬,说道:“此乃狭乡迁宽乡政策,可补名田制之足。”
蒋琬放下酒樽,接过巾帛,仔细看了起来。
诸葛亮解释说道:“今欲行名田之策,分田于百姓,有乡亭人多地少,难以均分。现可使百姓售卖本地之田,迁至陇右、凉州等宽乡,大汉分其田,奖其农具,补其损失。四夷归附者,皆迁至宽乡,以实人口。”
陇右、凉州地广人稀,宽乡众多。诸葛亮借着名田授田之际,鼓励巴蜀狭乡之民,迁往宽乡,以充实当地人口。同时将归附的南蛮、胡人、羌、氐等四夷统一都迁至宽乡,编户齐民。
这同样也是一个机遇,蜀地百姓只要敢卖出当地田亩,不仅可以得到钱,还可以白嫖陇右田地,就是不知道蜀地百姓有没有这个见识了。
蒋琬看完,抚须少许,感慨说道:“此迁乡实乃良策。此策一出,秦州或可得数万蜀地百姓,陇右兴盛不久可见矣!”
“上丞相真乃神人也!”说着,蒋琬朝向诸葛亮拱手‘舔’道。
诸葛亮品尝着荔枝,摆了摆手,笑道:“公琰过誉!只不过亮一时所得而已,不足夸耀,此策还要公琰与各州郡县吏为之。”
诸葛亮吐出荔枝果核,问道:“田亩水利法目前实施如何?各郡县官吏可有难题上呈?”
闻言,蒋琬沉思片刻,答道:“郡县各官吏皆在积极规划水事,陇右多经战乱,善水利工匠者不足,故马刺史望益州可调拨善水利者入陇助之。”
因为长期维护成都的都江堰以及修缮汉中的山河堰,益州中善水利者还是颇多,向外支援还是没有问题的。
“可,此事由公琰安排,并且向凉州亦派遣善水利者助之。今岁上计,各州郡务必上报水事图,由内府审核,明岁修缮。”诸葛亮说道。
至此,大汉完整的田制律法已经形成,以限民名田为核心,加上田亩水利法、迁宽乡之法。此四策或分田亩,或修水利增产,或从政策上实民陇右。
“诺!”
说着,蒋琬指着冰盘,打趣说道:“上丞相请在下前来,名为犒赏去暑,实乃吩咐政务于我等。食人之食,为君分忧!”
闻言,三人对视一眼,皆哈哈大笑起来。
(PS:陇右有那些汉代水利设施急求)
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