第745章考课(下)
在橘黄色灯盏的照耀下,刘禅仔细浏览着《百官考课法》,时不时提笔在表上批注内容。
此次考课法的制定,刘禅所图甚大,他不仅对两汉遗留下来的考课法进行大范围的增改,他还准备将大汉朝野所有部门的官吏纳入考核体系。
过往大汉重视郡县长官的考课,而轻视对其他官吏的考课。如今将扭转这样的思想,对不同职权的官吏考课严格起来,同时扩大对地方郡县考课的内容。
在刘禅的示意下,大汉文武官吏今分为近侍、选曹、礼官、判事、宿卫、屯官、督领、法官、牧官、度支、关津、将军等二十四类官吏。每一类的官职相对应的考课内容则是不同,同时他们也对应着一项‘最’高的治事才能的标准,即‘二十四最’。
何为最?
上、佳也。始于最殿之制,即考课之法,最者受奖赏,殿者受惩罚。
如近侍之最,乃献可替否,拾遗补阙。即能否为刘禅出谋划策,查漏补缺。而不同职责的侍中、侍郎他们的考课细则也是不同的。
如对廖立的考课则是有五项,一曰掌建六材,以考有序,即他要管理好秘书监;二曰,进视唯允,以考说言,即为刘禅的出谋划策;三曰,经纶国体,以考奏议,即看他的奏事内容;四曰,九卿时叙,以考事典……
亦或者督领之最,乃兵士调集,戎装充裕。如对江夏太守陈到,其考核指标也有五项,一曰统领兵马,以考军纪;二曰为军主帅,以考赏罚;三曰镇守边疆,以考城防;四曰充实兵库,以考甲械……
在考课年限上,与两汉相同,每岁皆课,是为常课,三岁三考,是为大课,明以三年过往政绩如何。
其考核评判有九个档次,一最以上而有五项皆善,是为上上;一最以上而有四项为善,或无最但有五善是为上中;一最以上三项皆上,是为上下……
与考核年限结合的话,一年为中上以上,加官吏的俸禄,中中俸禄不变,中下降其俸禄,连续三年评判,是为大课。即任官以来,迁代三考为限,三考中中,增其俸禄,优为迁官,三岁有一考上中者,进年升官。
大汉的考课法的制定,基本上继承了两汉时期不看资历看才能的核心思想,量才授职,计劳升叙。
如此繁琐的考核内容自然非一朝一夕所能制定出来,而是商讨完制定考课法之后,刘禅让大汉诸卿回去之后,由蒋琬牵头,董允为辅,费祎、马良、杜恕等大汉要臣商讨一个多月的时间,数次交由刘禅修改,方才新鲜出炉一份草纲。
这份大汉最新的《百官考课法》上有参照两汉时期的考课法,亦有向曹魏学习,其中刘劭作《都官考课七十二条》的内容在大汉的考课法条例中出镜次数颇多。
当然刘禅每次修
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