走掉了一个‘内商’。有一些人甚至钻政策的空子。东北一位本地商人在扩大投资的过程中，先把资金汇给一个‘外商’，这个‘外商’再拿着这些钱来与这个商人搞合资。由于企业是外商参与的，又是合资，有一大堆的优惠政策给这位商人。其实这个企业就是这个商人自己的，根本与那个‘外商’无关。我并不是想为这位商人说话，但我觉得，对此我们政fǔ应该做出反思。”

　　萧宸也对此表示同意，点头说：“一边是巨大的市场，一边是冷清的投资，东北三省应该好好反思一下。东北三省发展经济的急迫心情是可以理解的，但‘招商错位’最后带来的却是对经济发展的破坏。东北三省应该从整体上考虑问题，寻求更加规范的发展。”

　　其实萧宸心里清楚，去年12月在辽都友谊宾馆举行的企业家座谈会，对辽安省委书记文师中来说，绝不是一个轻松的见面会。在近4小时的时间里，华夏企业领袖年会赴辽代表团的民营企业家们并没有给这位huā甲之年的封疆大吏多少情面，以往的苦水、批评意见和建议一涌而来。他们纷纷‘炮轰’东北软环境，呼吁政fǔ转变职能。

　　座谈会上，许多人都表现出强烈的投资yù望，但是他们有一个共同的担心——东北的投资软环境和政fǔ的职能问题。“为什么民营企业不愿到辽都、辽安来？”万盟投资管理有限公司董事长王奎说，“跟踢足球一样，东北是政fǔ的主场，不是市场的主场。政fǔ强烈的当家作主意识和传统，足以让众多的民营企业家望而却步”。

　　王奎是吴城的民营企业家，他最熟悉的政fǔ就是吴城政fǔ，他当时在会上明说，他在东北某市长的办公室看到的横幅是：先天下之忧而忧。这话是范仲淹的名句，写在这里本也不错，可是他又说了，说在吴城市长赵介民的办公室看到的横幅却是：官以不扰民为优。落款者不是别人，正是市委书记萧宸。王奎于是说：在东北，政fǔ老为企业cào心，经常替企业办事，非常累，企业也被折腾得很苦。市场是一只看不见的手，我们的政fǔ是一支闲不住的手，能把这只手调节好，比什么优惠政策都重要。

　　长安海星科技投资控股有限公司总裁吴荣海则对东北政fǔ官员的贯彻能力表示怀疑，“有一种说法，在辽安，处级以上干部都很不错，但是处级以下就很难说了。现在一些企业家感到，在东北跟一些处长以下的政fǔ官员打交道太困难了。一些看上去非常好的机会，到最后总是发现谈判的成本如此之高，以至于无法进行下去。”

　　和他有同样感受的还有京城物美商业集团有限公司董事长章文中。他认为，振兴东北老工业基地

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