宁喝了一口凉茶,微笑着问道。
“能有什么打算?我这个纪委书记本来就是临时兼任的意思,明年减副,应该就会减掉吧,就算从政策下达到实行要一定时间,大概最迟也就是07年,我这纪委书记肯定卸任。”萧宸倒是很清楚一些内幕,所以表情也很自然。
“你觉得这次减副,把纪委书记重新‘降格’,会不会对纪委今后的工作有不好的影响?”萧宁微微蹙眉问道。
萧宸略微思索片刻,转着茶杯盖,缓缓说道:“从近来大案窝案频发来看,一批批中高级官吏正向着**的目标前赴后继冲去。其实在反**斗争什么时候能得到‘根本遏制’这个问题上,上世纪末就有人提出过、也争论过,但**发展的态势并没有随一些人的‘美好愿望’而向好的方向发展,反**斗争的形势仍是很严峻的。‘**得到根本遏制’、‘反**斗争取得决定性的胜利’这种话不过是一种自我安慰而已。虽然中央正在千方百计寻觅良方予以拯救,然收效甚微。”
他微微叹了口气:“有人认为现在中央放出的风声说党委减副,纪委降格的改革一旦实施,那么今后对‘一把手’监督就更难了,会是**难以遏制的主要原因之一。其实我倒觉得不然,权力被滥用,一个根本的原因就是权力结构不合理,权力配置不科学,权力运行不规范,权力内部缺乏有效的制约和监督。对于‘党委减副,纪委降格’是否会影响我国的反**斗争进程的问题,我的看法是:监督职能的发挥并不依赖于机构负责人的职级高低,而在于是否有独立的监督权力。《党内监督条例》赋予纪委监督同级党委的责任,如果常委不能监督,副书记同样也不能监督。因此,关键是建立一个尽可能减少外界掣肘的、相对独立的监督体系。”
萧宁听了,微微点头:“这话倒是实话,多位副书记的存在并没有能有效阻止‘一把手’集权甚至**,我们也就不能推导出减少副书记将必然导致‘一把手’权力膨胀更容易**的结论;确实,防止‘一把手’的集权倾向,重要的一步就是尽快建立新的监督体制。监督体制不改革,遏制**问题只能是纸上谈后而已。”
萧宸面带忧sè:“当前我国监督体制存在的问题可不少啊。”
“嗯,是不少,你觉得主要有哪些?”
“一是同级纪委的地位低于同级党委,使平行监督失之于软。”萧宸说道:“当前各级纪委的监督地位,《党章》第八章第四十三条明确规定为:‘党的中央央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作,党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。’
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