上至朝廷下达州县的官员职能。这一次决定增加的九部一卿，有人说是容易造成冗官冗政，其实不然。皇阿玛你看，欧洲各国都设立了重大政务分工的部级衙门或者委员会之类的，而我国直到唐宋元还在中书省之类的笼统施政，实务衙门级别不高不说，而且责权极为不确。到朱元璋设立六部九卿，这才算是明晰了一大步，可有些重要政务的职能依然显得笼统，不是重复，而是六部管理得太多太庞杂。”

　　康熙当然知道这些弊端，比如户部，从欧美反馈来的资料对比来看，竟是集财政部、农业部、民政部、林渔牧、审计、税务、户籍、国土、交通之类委员会等等几十种职能于一身，办起事来不头发胡子眉毛一把抓，仅凭三百多官员的户部衙门，怎么能把诸项事务料理清楚？正是因为有了这些中西资料上的对比，所以，凌啸决定增设重划各部级衙门职能，康熙是当即首肯的。。。。。他才不怕冗官冗政呢，革新要是革得连官都养不起，那就是凌啸的责任，凌啸自然会一级级责下去的！

　　不过，凌啸今天却不是说中央部衙的，“皇阿玛，俗话说，阎王好见，小鬼难缠。朝廷上的改角色，现在已经开了头，但地方州县上要是没有改角色，那也是白搭！儿臣认为，要想国家鼎盛至极，超越所有前人盛世，必须先把我大清的县官解放了，分化了！”

　　老康听得有些不解，“县官怎么啦？又没被抓，何须解放？本就一人，何堪再分？”

　　凌啸眼中精光闪闪，兴奋异常，递过去一本笔记札，笑道，“皇阿玛啊，这是清官老于成龙当县令时的日记，他细述每天过的是何生活，并自己做了统计。您看了就会晓得，相比于儿臣他们更加的忙碌，忙得头昏眼花，忙得碌碌无为！是的，小小一个县，他一年之中便要受理状子一千二百余份，平均起来是每天三份多，因为职责是必须亲力亲为，除去勘察现场、上堂开审、审结而判的时间外，他还需审阅刑房师爷写就给上级的禀帖。老于成龙的一年中，仅此司法审判一项职责，便耗去了时间和精力达到八成之多！而剩下的两成时间，他还需要征收赋税、教化士子、旌表孝节、翻修水利、防盗捕贼、促进农耕、分派盐务、兼理漕务兵役等等等等总计二十八项职责！”

　　康熙一边听一边看，目瞪口呆，而凌啸则越说越激动，“试问皇阿玛，连老于成龙这样的清官干吏，也不得不在笔记中承认，自己于百姓民生上的建树少之又少，那么广而看大清目前两千州县的县令知州，他们又对民生上做了多少建树呢？而您看这一行，老于成龙亲口感叹，‘呜呼，余长意非大清之县令，而实乃宋朝之提刑官者也！’皇阿玛，这就是说

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